——2008年综合治理和平安建设工作自查报告

孝感市农机局

（2008年12月14日）

按照市综治委孝综治发[2008]19号文件安排部署和要求，我们市农机局迅速组织专班，对照年初签订的《2008年市直单位社会治安综合治理目标管理责任书》，对全年综治工作进行了认真的检查和总结。现将自查情况报告如下：

一、主要工作情况

今年以来，我局坚持按照“谋发展、保稳定、促和谐”的综治工作总要求，紧紧围绕年初《责任书》确定的目标和综治工作实施方案，加强组织领导，强化目标管理，明确工作责任，狠抓落实到位，取得了显著的成效，较好地完成了社会治安综合治理各项工作任务。截至目前，整个市直农机部门平安和谐，未发生任何刑事、治安案件及治安灾害事故和群体性上访事件，干部职工无一人存在违纪违规问题；全市农机安全生产形势进一步好转，继续保持多年无重特大农机安全事故的好成绩，有力维护了农村一方社会稳定，促进了我市农机化发展和新农村建设。

（一）加强组织领导，强化工作责任。为确保综治工作落到实处，取得实效，我局进一步调整充实领导力量，成立了以局党组书记、局长朱建国为组长，分管副局长马云波任组长，局机关各科室和下属两个二级单位负责人参加的领导小组和工作专班，领导小组下设办公室（设在局办公室），具体负责日程工作，并按照要求配备了联络员，形成单位一把手负总责、分管领导负专责、办公室抓落实的领导机制和工作机制。与此同时，还结合本部门工作实际，坚持把“平安单位”、“平安农机”创建和整个综治工作纳入全市农机化工作目标管理体系，下达到各县市区和局机关各科室及下属两个二级单位，加强目标管理，严格落实“四制”，层层签订责任书，做到同业务工作一同研究，一同部署，一同狠抓，一同考核，从而保证了平安创建工作和整个综治工作有组织领导、有计划方案、有目标责任、有落实措施、有检查考核地正常顺利进行。

（二）狠抓宣传教育，打牢思想基础。我们采取多种形式，充分利用墙报、板报开辟宣传专栏和利用各种会议进行广泛宣传，宣传党的十七大和全国政法会议精神，宣传中央关于维护社会稳定和《湖北省社会治安综合治理条例》以及平安建设活动，宣传政法部门严厉打击各种违法犯罪活动和广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹，宣传防火、防盗和交通安全、农机安全知识。并结合“五五”普法，大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成学法守法用法的社会氛围，自觉抵御“法轮功”等各种邪教和封建腐朽思想的侵入。此外，还利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。通过宣传教育，广泛动员群众参与群防群治，增强防范意识，有效防范和震慑了各种违法违规行为的发生。

（三）坚持预防为先，搞好排查调处。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“及时排查，各负其责，工作在前，预防为主”的原则，针对原市农机总公司企业军转干部问题和部门在落实农机购机补贴政策过程中可能出现某些矛盾纠纷，我们坚持按照“五个一”（即一个问题、一名领导、一个专班、一套预案、一抓到底）工作机制和“三定四包”（即领导专班、定责任单位、定责任人和包接待、包调查、包处理、包稳定）的办法，在积极宣传国家有关政策的同时，分不同情况进行排查调处。对企业军转干部，定期了解思想动态，并及时帮助解决他们的实际生活困难，有效防止了情况反弹。对少数不懂国家购机补贴政策的农民群众，反复做好宣传解释工作，使他们尽快正确了解国家政策，及时消除怨气；对确实存在质量问题的机械，积极主动做好厂、商协调工作，督促销售商严格履行售后“三包”服务承诺，确保农民机手不受损失；对过去没有操作驾驶过农业机械的新农民机手，严格认真进行技术培训和考试。由于制度健全，措施得力，工作到位，彻底化解了各类矛盾纠纷，年内未出现一例农民机手上访事件，有力促进了机关内部和谐共处，维护了农村一方的社会稳定。截至11月底，我市1个“平安农机”示范县（应城）、14个示范乡镇、70个示范村顺利通过了上级部门的考核验收。目前，全市“平安农机”示范户发展到700户。

（四）落实内保措施，切实搞好“三防”。加强门卫责任，守好单位的门，看好机关的院，重要时段还增加人员巡院守望。同时，挑选综治积极分子担任门栋长，发动离退休老干部、老职工搞好门栋关照和单元十户联防。坚持机关每天24小时值班，并在双休日、节假日和盗窃案件多发时期，增派人手，对办公楼和机关庭院进行守护、守卫。在突出抓好人防的同时，克服困难，加大投入，落实平安建设等综治经费，切实加强物防、技防。我们结合单位实际，在机要室、财务室和整个办公楼层等重要办公场所，全部增装了防护门，实行 “三道防护”。定期检查、养护、更换消防安全设施、设备。此外，今年还投入2万多元，在机关庭院安装了三处大功率照明路灯，既方便了居民夜间出行，又亮于白昼，起到了一定的防盗作用。并结合院内居民安装管道天然气，更换了部分住宅楼和地下水泵房共300多米的老化供电线路，消除隐患，防患未然，保障安全。

（五）认真履行职责，维护和谐稳定。一是按照属地管理原则，积极配合街道、社区综治办的工作，定期报送矛盾纠纷排查调处、治安情况等各种报表，认真完成他们安排的各项综治工作任务，并持续承担每年交纳3000多元的街道治安防控经费，受到了街道、社区综治部门的好评好肯定。二是按照市综治委对综治成员单位的要求，市综治委员、局长朱建国同志坚持每年多次深入到局联系挂点乡镇——云梦县清明河乡调查了解治安情况，检查指导乡村平安建设等综治工作，使该乡自2006年以来，一直保持着 “平安乡镇”的荣誉称号，维护了基层的和谐稳定。三是切实做好农机化职能工作。今年着重在“五抓五促”上下功夫：即抓国家农机购置补贴政策和有关项目落实，促进农机装备技术升级、结构优化和水平提高；抓水稻机插、油菜机播、移栽、机收、农作物秸秆还田、综合利用等农机新技术新机具推广和农机技术培训，促进农机科技普及应用、服务领域扩大和贡献份额提升；抓农机大户、农机协会、农机专业合作社等农机服务组织快速发展，促进农机社会化服务广泛开展、农机作业水平提高和农民增收；抓农机平安创建和安全生产，促进新农村建设和农村和谐稳定；抓机关行政效能、行业行风建设和年度工作目标落实，促进作风、职能转变、办事效率、服务质量提高和各项工作任务完成，树立农机部门的地位和形象。全市全年共争取农机购置补贴和项目资金2000多万元，比上年增加1500多万元；农机总动力发展到188万千瓦，比上年增加3万多千瓦；完成机耕305万亩、机播50万亩、机收235万亩，三项主要作业机械化水平分别提高到85%、18%和75%以上；推广农机新技术5项、新机具2100多台（套）；培训农机技术人员和机手6850人，其中“阳光工程”培训农民工1940人；实现农机服务总收入过10亿元；年内没有发生重特大农机安全事故，农机安全生产形势进一步好转等，均全面超额完成了年度目标工作任务。

二、下一步工作安排

一年来，我局在社会综合治理方面做了不少实际工作，也取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：一是平安建设宣传计划性不够强，并缺乏高标准的宣传专栏；二是机关消防安全和技防设施还不够，有待进一步投入建设；三是农民机手的技术素质普遍较差，法制观念和安全意识仍比较淡薄，农机安全生产形势依然十分严峻，还需要花大气力进行宣传教育、综合整治和技术培训等。这些问题已引起我们的高度重视，并努力在今后的工作中切实加以研究解决。

下一步，我们将以这次全市综治工作检查考评为契机，对照标准找差距，认真采纳考评组提出的整改意见和建议，学习借鉴其他单位的好经验、好作法，继续深入贯彻落实中央、省、市有关综合治理文件精神，再添措施，再加力度，着力抓薄弱环节，抓工作创新，抓活动深化，抓巩固提高，努力探索并形成农机部门平安建设和综治工作长效机制，争取不断迈出新步伐，取得新成绩。具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作：一是进一步加大平安建设和综治工作宣传力度，建设必要的宣传阵地，有计划、有目标的大力开展宣传教育活动，通过大造舆论声势，扩大宣传教育面，提高知晓参与率，有效震慑各类犯罪份子和犯罪活动，为平安建设打造良好的社会基础。二是进一步加大平安建设的资金投入，在继续搞好人防工作的同时，切实加强单位物防、技防设施建设，最大限度地防止各类刑事治安案件的发生。三是进一步加大农机技术推广和培训工作力度，不断提高广大农民机手的技术素质，扎实开展技术指导和技术服务，切实解决农村缺技术、机修难的问题，加快农机新技术新机具的普及应用，为农民转移增收和农机安全生产奠定良好的技术基础。四是进一步加大农机购置补贴政策的宣传和落实力度，坚持“阳光操作”，强化监督管理，确保把这件好事办好、实事办实，使领导放心，让群众满意。五是进一步加大农机安全监管力度，继续加强法制宣传教育，不断完善防范措施，有效预防和减少农机事故发生，确保人民群众生命财产安全和生产安全，全面推进我市农机化事业又好又快发展。