——在市政协纪念改革开放30周年座谈会上的发言

孝感市农机局  朱建国

改革开放30年，我市农机战线积极投身改革开放的伟大实践，励精图治，开拓创新，农机化事业取得辉煌的发展成就，谱写了艰苦创业、锐意进取的华美篇章。特别是“十五”以来，全市农机部门抢抓国家实施购机补贴政策机遇，认真贯彻落实科学发展观，着力转变增长方式，走效益农机发展路子，使我市快速跨入了农业机械化中级阶段，目前正阔步向高级阶段迈进。2006年4月，省政府在应城召开全省农机化工作会议，充分肯定孝感农机化发展经验，并授予我市“全省农机化工作先进单位”称号。

30年来，孝感农机装备总量快速增长，实现了由过去单纯追求数量向注重速度、结构和效益协调发展的跨越

2007年，全市农机固定资产原值达到11.5亿元，农机总动力达到184.7万千瓦，分别是1978年6.4倍和3.1倍。拥有农用拖拉机2.47万台，农村动力排灌机械18.8万台，分别是1978年3.4倍和10.1倍，其中拖拉机配套农具达到5.54万部，配套比由1978年的1：0.4提高到1：2.4。机动植保机械、联合收割机、插秧机从无到有，分别迅猛发展到26700台、2265台和529台。特别是2005年以来，我市先后共争取国家和省购机补贴政策资金3595万元，直接拉动农民投入1.4亿元，新增了一大批大马力、多功能、高性能、低污染的新型农业机械，同时设施农业、经济作物生产、农副产品加工等机械也得到迅速的发展，有力地促进了我市农机装备结构优化和技术升级。这些为加快推进我市现代农业建设奠定了良好的物质技术基础。

30年来，孝感农机作业水平大幅提高，实现了以单一种植业为主向农林牧副渔加各业全面拓展的跨越

2007年，全市完成机耕面积305万亩，机播（插）面积48万亩，机收面积270万亩，其三个主要生产环节机械化水平分别达到86.3％、17.1％和87.2％（按可机械作业面积计算），依次为1978年的2.3倍、57倍和219.6倍，高于全省平均水平16.3、4.1和22.9个百分点。农田排灌、植保、脱粒、农村运输和农副产品加工等已基本实现机械化的项目水平进一步提高，农业综合机械化水平达到68％，高于全省19个百分点。与此同时，农机服务不断向林牧副渔加各业延伸拓展，作业项目也由过去单一偏重产中环节向产前、产中、产后全过程发展。农业机械的广泛应用，不仅大大提高了劳动生产率，减轻了农民劳动强度，增强了农业抗灾能力，而且有力促进了种植大户发展、土地适度规模经营、农业标准化生产和农村劳动力转移，为推动农村小康建设作出了积极的贡献。据统计资料，2006年我市外出务工农民达103万人，使外出从业劳动力比重上升到40.6％。农民人平工资性收入1182元，比上年增加202元，增长20.6％，对农民人均纯收入的贡献率达71％以上。在这一过程中，农业机械化功不可没。

30年来，孝感农机服务体系基本形成，实现了由大多农民自购自用为主向社会化、市场化、产业化发展的跨越

为适应农村经营体制改革和现阶段农业生产的特点，全市通过狠抓县、乡、村三个层次的农机服务组织网络建设，大力培育和发展壮大农机大户及各类中介服务组织群体，建立起以专业服务组织为龙头，农机大户为主体，广大农机户为基础的农机服务体系，初步形成了比较完备的农机社会化、市场化服务运行机制，显现出“少数人购机，为大多数人服务”端倪，大大提高了农机资源的利用效率。目前，全市拥有各类农机服务组织2000多个，农机户6.2万户，其中农机专业户1.83万户，农机大户近千户，农机从业人员超过9万人。特别是近年来农机合作社的兴起，标志着我市农机服务组织建设又迈出了新步伐。如：云梦县丰民农机专业合作社，拥有农机装备总资产近300万元，可为农业生产提供机耕、机播（插）、机收、机械开沟、机械植保、机电排灌、秸秆还田等各项作业服务，此外还创办了水稻、玉米生产全程机械化示范园，设有农机培训场地和修理车间，在全省乃至全国均有一定的影响，去年被农业部确定为“全国农机社会化服务组织联系点”。2007年，全市实现农机服务总收10.42亿元，其中农机作业收入8.73亿元，占83.8％。实践证明，农机作业服务已成为当前农民增收致富的一个重要途径和农村经济发展的新亮点。

30年来，孝感农机管理方式不断创新，实现了由运用一般常规手段向勇于突破、争创一流的跨越

一是着力创建农机“安心工程”品牌。近些年，全市农机部门借鉴企业创建品牌的现代管理理念，紧抓春耕备耕、“三夏”、“三秋”和秋冬农业综合开发等几个重要农事季节，大规模组织农机生产服务，既保证了农业生产不误农时，又有效解决了农忙时节劳力紧缺和外出打工人员后顾之忧的两大突出矛盾，得到上级部门的首肯和社会广泛好评。二是加强农机作业市场管理创新。大力实施“走出去、引进来”战略，探索和总结出“五统一分”的管理办法，一举破解了农机作业市场管理难题，被称作“孝感模式”在全省推广，并得到全国农机同行的认可。2003年以来，我市连续三届被评为“全国农机跨区作业先进单位”。三是积极开展农机国际化合作。引进韩国政府贷款240万美元，用于“水稻生产机械化示范区”项目建设，并派人赴韩国进行了考察学习。此外，还同日本久保田公司联合开展了全喂入联合收割机抗倒伏机收（早稻）试验示范，多次选派农机技术人员到中外农机合资企业进修学习等。这些为我市农机化发展提供了有力的资金、技术支撑和先进管理经验。四是构建农机质量安全监管长效机制。一方面，在全省率先试点“成立安陆农机质量投诉站”，通过深入开展农机产品质量跟踪调查，督促农机经销商搞好售后“三包”服务，深受广大农民机手欢迎，《湖北日报》对此进行了追踪报道；另一方面，以“筑牢基石、保民平安”为主题，牢固构筑起宣传教育、技术检审、执法监控“三道防线”，并同公安交警、交通部门建立了工作协调机制，有效从源头治理和预防了农机事故发生，确保了农机安全生产。多年来，我市一直保持着无重特大农机事故发生的好成绩。

党的十七届三中全会指出：没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。农业机械化是农业现代化的重要内容和标志。作为农机部门，我们将积极响应十七届三中全会吹响的改革开放新号角，深入践行科学发展观，按照“两型社会”建设要求，坚持立足新起点，确立新思路，谋求新突破，不断深化效益农机发展路子，突出抓好农机化与农村土地流转、推进农业可持续发展等方面的对接，大力促进农业增效、农民增收和农村经济发展，为发展现代农业和“建设经济强市，构建和谐孝感”作出新的更大的贡献。